时光荏苒，镌刻铿锵前行的足迹；岁月如歌，见证日新月异的蜕变。

从工业园区的机器轰鸣到戈壁滩上的光伏阵列，从城乡路网的纵横延展到民生工程的温暖落地，从传统产业的迭代升级到新兴产业的蓬勃崛起……“十四五”这五年，是雄关大地披荆斩棘、砥砺奋进的五年，是发展质效稳步提升、民生福祉持续增进的五年。

这五年，我市锚定高质量发展航向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党的二十大及二十届二中、三中全会精神深植实践沃土，把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神转化为干事创业的强大动力，用实干与担当为我市绘就了一幅经济繁荣、生态优美、民生幸福的壮美画卷，交出了一份沉甸甸的发展答卷。

项目为基 投资引擎澎湃动能

项目是发展的生命线，更是经济增长的“强引擎”。

我市始终秉持“早谋划、实推进、快见效”的工作理念，构建起科学高效的项目推进体系——每年三季度，市发改委会同相关部门超前启动项目清单编制，次年3月如期印发政府投资、产业、房地产投资“三个清单”，让每个项目都有明确目标、清晰路径、有力保障。总投资超1000亿元的项目储备库，如同一个“能量蓄水池”，为城市发展持续注入源头活水。

五年来，一张张项目蓝图陆续变为现实。累计争取国家和省级各类项目建设资金47.12亿元，是“十三五”时期的1.8倍，这份沉甸甸的资金支持，成为项目建设的“真金白银”。848个建设项目在雄关大地上次第开花，总投资规模高达3043亿元，勾勒出城市发展的宏伟脉络。其中，42个省列重大建设项目总投资1011亿元，如同“顶梁柱”般撑起发展大局；257个政府投资项目精准发力，带动完成固定资产投资91.9亿元，占全市总量的14%，为经济回升向好筑牢根基。

从工业园区内拔地而起的厂房，到城市路网中延伸的脉络，从产业升级的技改现场到民生改善的建设工地，项目建设的轰鸣声，奏响了高质量发展的最强音。

绿脉延伸 转型之路绿意盎然

初冬的雄关，祁连山顶银装素裹，讨赖河畔清冽静谧。嘉峪关宛如一位才华横溢的生态诗人，以“绿”为笔触，落笔于生态与发展的恢宏诗行，将山水“高颜值”与发展“高质量”写成一首激荡人心的绿色诗篇。

“绿水青山就是金山银山”。近年来，我市以实干担当践行这一科学论断的核心要义，牢牢守住发展和生态两条底线，围绕节能降耗与绿色低碳发展目标，统筹协调、精准施策，推动发展方式从“规模速度型”向“质量效益型”深刻转变，圆满完成能耗强度降低目标，让绿色成为雄关最动人的底色。

严守高耗能项目准入“红线”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实能耗减量替代政策，一系列硬措施为绿色发展保驾护航。酒钢钢铁产线超低排放改造现场，机器运转间粉尘不见了踪影，废气排放持续达标；东兴铝业节能降耗项目稳步推进，生产流程不断优化，资源利用效率大幅提升。五年来，全市单位工业增加值能耗累计下降17.31%，超出“十四五”目标3.81个百分点，这份亮眼成绩的背后，是无数企业的转型阵痛与坚定抉择。

在新能源发展的赛道上，我市更是蹄疾步稳。酒钢2400兆瓦智慧电网及新能源就地消纳项目正如火如荼建设，塔吊林立间，未来年发电量58亿千瓦时的蓝图日渐清晰，建成后将大幅替代传统煤电，让清洁电力照亮生产生活的每个角落。“绿电直连”模式的探索之路步履不停，新能源在高载能企业中的直接消纳比例持续提升，为产业绿色转型开辟新路径。索通等重点企业纷纷投身工艺装备更新和能效提升项目，让传统产业插上绿色翅膀，在转型升级的浪潮中焕发新生。

通道赋能 枢纽格局联通内外

下午3点的嘉峪关，阳光正好，交通网络的活力愈发凸显：从兰州出发的中学生研学团，从嘉峪关机场航站楼走出，一小时前他们还在万米高空俯瞰戈壁绿洲，落地后搭乘早已等候的旅游专线大巴，沿S06酒嘉绕城高速一路畅行，40分钟后便抵达嘉峪关关城景区。

近年来，我市牢牢把握“一带一路”、新时代西部大开发、西部陆海新通道等机遇，以“两新一重”为导向，全力构筑甘新青蒙区域国际门户城市和陆海空联动综合枢纽，让“通道优势”加速转化为“发展优势”。

交通建设的“加速度”，让雄关的“朋友圈”越来越大。S06酒嘉绕城高速如同一条银色丝带，串联起城乡发展的脉络，实现全线贯通；火车站扩能改造、大草滩直通场、核技术产业园铁路专用线等项目紧锣密鼓推进，铁路运输能力持续提升；嘉峪关机场改扩建工程成效显著，飞行区、航站区顺利完工，T2航站楼主体竣工，21条执飞航线架起空中桥梁，年吞吐量突破百万人次，成为西北地区第三个、甘肃省第二个“百万级”支线机场，从这里出发，可便捷抵达全国多个城市，八方宾客也循着航线走进嘉峪关。

通道物流经济的“强磁场”，让城市的辐射力越来越强。酒嘉复合型现代流通战略支点城市建设扎实推进，空铁、公铁、铁海多式联运蓬勃发展，货物在这里高效中转、通江达海。95个战略流通支点城市重点项目被纳入动态管理，计划总投资748.44亿元，为物流产业发展注入强大动力。17个村级寄递物流综合服务站全面建成，实现市镇村三级全覆盖，让农村群众也能享受到“快递上门”的便利，城乡物流网络愈发畅通。

内需扩容 双循环中活力涌动

风拂雄关催潮起，循环脉动蕴新机。当双循环的时代浪潮奔涌而来，我市以区域协同为帆、以流通升级为桨，在内外联动的发展航程中，激活内需“一池春水”，让经济活力在供需对接间蓬勃生长。

我市紧扣国家战略与区域实际，主动融入双循环新发展格局，以“一核三带”区域发展格局为引领，将“强化酒嘉联动、打造区域增长极”作为重要目标，系统构建酒嘉双城经济圈政策体系，《酒嘉双城经济圈发展规划（2024—2035年）》的编制实施，为区域协同发展绘就了清晰蓝图。

流通效率的提升，让内需潜力持续释放。集航空、铁路、公路于一体的通道物流体系已然成型，交通枢纽功能不断增强，商品流通更加高效便捷。冷链物流、粮食仓储、高标准农田、生态保护、水利工程等领域的项目谋划储备精准发力，累计审批农林水领域政府投资项目92个，计划总投资约8.5亿元；备案农业产业、仓储物流等领域企业投资项目119个，一个个项目的落地，让消费市场更具活力，为经济增长注入持久动力。

生态筑屏 人与自然和谐共生

生态兴则文明兴，绿色强则城市兴。我市深刻践行“生态本身就是价值”的理念，以“双碳”目标为引领，用制度护航、以行动践行，绘就人与自然和谐共生的生态画卷。

我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路，印发实施能源、工业、城乡建设等领域“双碳”实施方案，构建起“1+13”政策体系，为绿色发展筑牢制度保障。深入推进能源、工业等领域“碳达峰十大行动”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让生态保护与经济发展同频共振。

环保督察反馈问题整改是一场“攻坚战”，更是一次“大扫除”。市环委会牵头开展“回头看”专项行动，紧盯问题不放、狠抓整改落实。第三轮中央督察涉及的14项问题中，8项已圆满完成整改，剩余6项正加速推进，用实际行动守护蓝天白云、绿水青山。大气污染防治持续加码，水环境质量稳步提升，土壤污染风险有效管控，农业、工业、服务业和社会层面“四位一体”的循环发展模式逐步成型。

我市的实践证明：守护绿水青山，终会收获金山银山。当生态底色越来越亮，发展的路子就会越走越宽。

城乡共美 宜居品质持续提升

城与乡，共生共荣；美与暖，浸润人心。我市以全域城市化规划为引领，让城市繁华与乡村雅致交相辉映，绘就“城乡一体、美美与共”的幸福图景。

全域城市化是嘉峪关的鲜明特色，《嘉峪关市全域城市化规划》的编制实施，为城乡发展指明了方向。传统基础设施与新型基础设施建设齐头并进，城市更新与乡村发展深度融合，一幅“城乡一体、美美与共”的画卷正徐徐展开。

五年来，603.65公里新建改造的供排水、热力、电力等管网，如同城市的“毛细血管”，让基础设施承载能力显著增强，保障着城市的有序运转。农村基础设施建设持续发力，城乡互联互通步伐加快，公共服务一体化深入推进，教育、医疗、文化等优质资源向乡村延伸，资源共建共享机制不断完善，城乡差距逐步缩小，让农村群众也能享受到与城市同等的便利与品质。

改革破冰 发展活力充分涌流

改革是破解发展难题的“金钥匙”。

为了给城市发展注入源源不断的活力，我市统筹推进重点领域改革，一批标志性成果相继涌现。经济体制与生态文明体制改革协同推进，任务调度与跟踪问效机制不断强化，确保改革举措落地生根。我市对27家市属企业实施战略性重组，整合形成14家主业清晰、竞争力强的国有企业，让国企在市场竞争中轻装上阵、勇立潮头。

“优化营商环境三年行动”深入实施，“营商至嘉・关照到家”服务品牌深入人心，一系列便企利民举措落地见效，让市场主体活力充分迸发。如今，嘉峪关城市信用综合指数位列全国第10，营商环境便利度稳居全省第一方阵，这座城市正以开放包容的姿态，吸引着八方客商前来投资兴业。

民生为本 幸福底色愈发浓厚

“江山就是人民，人民就是江山。”我市始终践行以人民为中心的发展思想，把民生福祉放在心头、落在实处，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

就业是民生之本，五年来，我市新增城镇就业3.61万人，输转城乡富余劳动力3.7万人，11.08亿元劳务收入让群众的腰包越来越鼓，笑容越来越甜。

医疗保障是民生之基，投入11亿元实施市第一人民医院、市中医医院、市妇幼保健院等51个重点医疗项目，医疗机构硬件设施持续改善，医疗服务能力稳步提升，为群众健康撑起“保护伞”。全民参保计划全面实施，基本养老、医疗保险参保率持续提高，2025年基本医保参保人数达23.3万人，参保率增长1.67%，位居全省首位，让群众的生活更有保障、更具底气。

五年栉风沐雨，五年春华秋实。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，我市将继续秉持初心、勇担使命，把发展的每一步都走得坚实有力，把民生的每一件事都办得温暖贴心，让雄关大地的发展答卷更加精彩，让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升，在新时代的征程上续写高质量发展的崭新篇章。

记者｜朱玲

编辑｜赵丹 赵丽

审核｜穆雯娟

终审｜张小鹏